Stef500 a dit:
Quels avantages y a-t-il pour le peuple, d'avoir un régime présidentiel à la française { Président ayant bcp de pouvoirs, Premier ministre mettant en oeuvre la politique du Pdt et aussi servant de fusible }
par rapport à a/ un régime sans Pdt (exemple : Royaume-Uni)
b/ un régime avec Pdt au rôle purement honorifique ( Allemagne, Italie )
c/ un régime avec Pdt ayant bcp de pouvoirs, et pas de PM ( USA ) ?
Il faut voir 2 choses :
- Le type de régime (Parlementaire, Présidentiel, Semi-présidentiel)
- Sa forme (République, Monarchie, Parti Unique, Dictature type junte militaire)
- Son application effective
Le régime français est un régime semi présidentiel, un entre 2 entre le régime parlementaire (Allemagne) et le régime présidentiel (États-Unis) et la lecture littérale de la Constitution de 1958 donne au Président de la République un rôle d'arbitre et non de gouvernant et une partie de son pouvoir est lié à la signature d'un membre du gouvernement (contreseing).
C'est le "Gouvernement" qui détermine et conduit la politique de la Nation (art 20) et le Premier Ministre qui dirige l'action du Gouvernement.
Pour résumer le Gouvernement fait tourner la boutique pendant que le Président veille à ce que la Constitution soit appliquée et le territoire protégé.
Mais l'application effective a progressivement basculé sous De Gaulle avec l'élection au suffrage universel qui a personnifié le Chef de l'Etat et surtout une majorité stable, disciplinée et cohérente de la même couleur politique que le Président.
Et là est la clé de lecture du système de la 5ème. Bien que le Président de la République n'a pas le moyen légale de limoger son premier Ministre il lui suffit de demander à la majorité souvent loyale de faire pression sur le Premier Ministre.
Ainsi de fait le Premier Ministre bien que conduisant le Gouvernement devient un "vassal" (le mot est grossi pour l'exemple) du Président.
D'ailleurs en période de cohabitation type 86 ou 97 on revient à une lecture littérale de la Constitution avec une séparation et non une confusion PM/Président.
Alors quels avantages pour le pays ? Principalement la stabilité et la 5ème est une réponse à l'instabilité de la 3ème et la 4ème République ainsi qu'aux guerres coloniales (Indochine, Algérie).
Alors après au niveau des comparaisons il faut tenir compte de chaque pays et de son histoire. De même les régimes semi présidentiels sont assez différents entre eux et on en distingue 2 :
- Responsabilité du Gouvernement devant le Parlement (France, Portugal, Taiwan)
- Responsabilité du Gouvernement devant le Parlement et le Président (Russie, Weimar)
Je passe sur les monarchies type européenne parlementaire où le monarque (roi, prince, grand-duc) a un rôle protocolaire de facto ou de jure. En effet il faut savoir que le Roi du Royaume-Uni possède beaucoup de pouvoir (le R-U n'a pas de Constitution écrite) mais ne les utilise pas et délègue au PM.
Ce type de régime est comparable à un régime parlementaire avec un président honorifique type Allemagne dans le fonctionnement globalement.
RSM : Régime semi présidentiel type 5 ème
RPa : régime parlementaire
RPr ; régime présentiel
- Avantages du RSM par rapport au RPa : sa stabilité surtout en matière de défense et de diplomatie pré carré du Président. Le système dual Président/Premier Ministre où ce dernier sert de fusible préservant le Président en cas d'échec politique. Une certaine rapidité et efficacité surtout avec un Parlement de même bord/couleur politique.
- Inconvénient : Il gère bien une opposition majoritaire mais mal un Parlement fragmenté comme actuellement surtout par manque de culture du compromis. Il a tendance à personnifier le Président et à faire de l'élection présidentielle la principale élection.
L’Allemagne a une régime parlementaire à cause de son passée et de l'échec de la République de Weimar (régime semi présidentiel dysfonctionnel) qui a permit légalement d'instaurer une régime totalitaire. Donc par opposition elle a dilué le pouvoir du Président et introduit la motion de censure constructive pour éviter les chutes de gouvernement de l'époque Weimar comparable à ceux de la 3ème République française.
- Avantage du RPr par rapport au RSM : différentiation nette entre l’exécutif et le législatif (exemple États-Unis) avec chacun un rôle définie par la Constitution.
- Inconvénient : aucune soupape car le RPr est très rigide et en cas de confrontation exécutif/législatif c'est un mariage sans divorce possible. Le Président discrédité ou en conflit ouvert avec le législatif ne peut être remplacé qu'au terme du mandat.
Par contre non a/ b/ c/ ne s'en sortent pas mieux. L'Italie est souvent en crise politique, l'Allemagne peut mettre 9 mois pour avoir un gouvernement, les belges c'est 1 an et demi
Stef500 a dit:
Si on pouvait avoir un Pdt qui ne fait pas que présider et donner les grandes lignes de sa Politique et des ordres au PM, mais qui s'occupe de mettre en oeuvre cette Politique (mettre la main dans le cambouis, un peu), cela
Techniquement c'est le système US ou latino américain comme le Brésil qui montre aussi ses limites (voir la tentative de putsch au Brésil, les
shut down quand le Congrès est en opposition du Président aux US).
Stef500 a dit:
-nous économiserait un salaire de PM et tous les privilèges s'y attachant
C'est une goutte d'eau par rapport au budget de l'Etat.
J'ai fort simplifié car il faudra inclure le système d'élection, l'historique politique, ...
Mais pas sûr qu'un changement de régime règle le problème car un système parlementaire sans conciliation/coalition ne fonctionne pas et un système présidentiel peut se bloquer.
Réalisé sans IA, tout de tête avec une bonne culture politique.