C'est une annonce qui a fait l'effet d'un coup de tonnerre pour le secteur photovoltaïque et les particuliers qui souhaitent se lancer. La très probable chute du tarif de revente du surplus d'électricité et de la prime à l'investissement. Pour rappel, l'installation de panneaux en toiture par un artisan « Reconnu Garant de l'Environnement » RGE ouvre droit, aux particuliers qui autoconsomment une partie de l'énergie produite, à ces deux aides, qui font baisser le coût de l'investissement.

Electricité : autoconsommer grâce à des panneaux photovoltaïques, vraiment un bon plan ?

Leurs montants sont réévalués tous les trimestres, mais ceux qui seront appliqués rétroactivement à partir du 1er février ne sont pas encore connus. En cause, la refonte de ces dispositifs annoncée par le gouvernement. Selon le projet de décret qui sera soumis à la consultation du Conseil supérieur de l'énergie (CSE) le 6 mars prochain, les montants versés vont être divisés par trois, voire par quatre.

Une baisse de la TVA ?

A l'inverse, une baisse de la TVA appliquée à l'achat des panneaux photovoltaïques a été prévue dans le projet de loi finances pour 2025. Elle passerait ainsi à 5,5% (contre 10% pour les panneaux de moins de 3 KWc aujourd'hui et 20% pour les puissances plus importantes). Une diminution qui ferait baisser le coût des panneaux et qui permettrait de compenser la baisse des aides. Problème, son entrée en vigueur n'est prévue qu'en octobre.

Résultat, « les particuliers vont décaler leur projet en attenant la baisse de la TVA, mais si les entreprises n'ont pas de chantier pendant 6 mois, elles vont licencier. Cela va déstructurer la filière », alerte Sylvain Le Falher, cofondateur d'Hello Watt.

Une inquiétude partagée par Audrey Zernati, directrice stratégie d'Effy. « D'autant plus qu'on sait que quand il y a un arrêt brutal, la reprise est plus longue. Le risque, c'est une année blanche pour le solaire s'il n'y a pas a minima un relais rapide de cette baisse de TVA. » Audrey Zernati voit par ailleurs un autre avantage à cette mesure. « Cette TVA différenciée avait des effets de bord et de seuil. Des particuliers qui voulaient installer plus que 3 KWc pouvaient être découragés. »

La fin de l'arnaque à la récupération de TVA

Joël Mercy, le président du GPPEP (Groupement des particuliers producteurs d'électricité photovoltaïque), appelait aussi de ses vœux cette TVA à 5,5% pour mettre fin à une pratique peu scrupuleuse. « Les particuliers reçoivent la proposition de récupérer la TVA payée, mais par ailleurs, les installations sont surfacturées. Même si la pratique est plus ou moins légale, le citoyen se fait donc arnaquer. En plus, il est obligé, pour cela, de créer une société, ce qui est loin d'être anodin. Il devient alors professionnel et doit faire une déclaration à la DGFIP tous les ans. Diminuer la TVA empêche cette pratique et annule le manque à gagner pour l'État. »

Un retour sur investissement décalé de plusieurs années

Quid du retour sur investissement qui peut être espéré pour ces installations ? Pour le calculer, plusieurs choses entrent en ligne de compte. « Le coût des panneaux, le montant des aides comme la prime à l'investissement et le rachat du surplus. Mais aussi le taux d'autoconsommation et les tarifs de l'électricité. Il faut en effet faire la comparaison avec la part de consommation qui serait payée sans la production d'électricité des panneaux photovoltaïques. Plus les prix de l'électricité sont hauts, plus les panneaux peuvent être rentables rapidement et inversement », détaille Audrey Zernati.

La baisse des aides n'est pas encore officialisée, mais dans cette hypothèse et sans baisse de la TVA immédiate, le retour sur investissement sera décalé de plusieurs années, selon les calculs réalisés par Effy. Pour une installation de 3 KWc qui pouvait devenir rentable au bout de 8,2 années, la rentabilité serait alors décalée à 14,1 ans. Presque 6 ans de différence, donc.

Calcul de rentabilité pour un client en option base du tarif réglementé, pour une installation de 3 kWc (6 panneaux), à Lyon, et qui autoconsomme 40% de sa production

demande de raccordement réalisée avant le 1er février 2025

demande de raccordement réalisée après le 1er février 2025*

Coût de l'installation

7 000 €

Production de l'installation en année N

3 864 kWh

Montant de prime à l'investissement

657 €

240 €

Coût de l'installation après déduction prime

6 343 €

6 760 €

Montant du tarif d'achat du surplus

12,7 cts€/kWh

4 cts€/kWh

Tarif base

25,16 cts€/kWh

20,16 cts€/kWh

Rentabilité de l'installation**

8,2 années

14,1 années

Source : EFFY
* En cas de rétroactivité du projet d'arrêté de révision de l'arrêté S21.
** Rentabilité calculée dans l'hypothèse d'une hausse annuelle du TRVE de 3% par an.

Même constat pour une installation de 6 KWc : elle passerait d'un retour sur investissement à 7,2 ans à 12 ans pour atteindre la rentabilité, soit un décalage de près de 5 ans.

Calcul de rentabilité pour un client en option base du tarif réglementé, pour une installation de 6 kWc (12 panneaux), à Lyon, et qui autoconsomme 40% de sa production

Demande de raccordement réalisée avant le 1er février 2025

Demande de raccordement réalisée après le 1er février 2025*

Coût de l'installation

12 000 €

Production de l'installation en année N

7 729 kWh

Montant de prime à l'investissement

985 €

480 €

Coût de l'installation après déduction prime

11 015 €

11 520 €

Montant du tarif d'achat du surplus

12,7 cts€/kWh

4 cts€/kWh

Tarif base

25,16 cts€/kWh

20,16 cts €/kWh

Rentabilité de l'installation**

7,2 années

12 années

Source : EFFY
* En cas de rétroactivité du projet d'arrêté de révision de l'arrêté S21.
** Rentabilité calculée dans l'hypothèse d'une hausse annuelle du TRVE de 3% par an.

Selon Audrey Zernati, l'installation de panneaux photovoltaïques restera tout de même intéressante pour les particuliers. « Même si le prix de l'électricité a baissé cette année, comme le montre la récente étude de l'UFC Que Choisir sur le mécanisme post Arenh, les gens ont compris que le prix de l'électricité n'est plus stable. Je dis toujours que le solaire, c'est un moyen de s'assurer d'avoir cette stabilité du prix dans le temps et de se garantir une sécurité d'approvisionnement pour une grosse partie de sa consommation. »

Point de vue similaire, pour Sylvain Le Falher : « L'essentielle de la rentabilité vient de l'autoconsommation et de la baisse du coût des panneaux photovoltaïques. »