Mi-octobre, l'annonce du gel de l'application de la réforme des retraites, jusqu'en 2027, par le Premier ministre Sébastien Lecornu a pris tout le monde de court. Depuis, le gouvernement a eu le temps de préciser cette suspension temporaire, ses impacts, l'adaptation du dispositif carrières longues, son financement principalement assuré par la hausse de la CSG sur certains placements, etc.
Mardi 9 décembre, l'Assemblée nationale a adopté le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2026, en deuxième lecture. Le texte, qui intègre cette suspension temporaire de la réforme « Borne » de 2023, doit retourner au Sénat, où il devrait être rejeté, avant une ultime lecture à l'Assemblée nationale, qui devrait sauf surprise confirmer le vote d'hier. En clair : la suspension de la réforme des retraites devrait ainsi s'appliquer aux départs à la retraite effectifs à partir du 1er septembre 2026, date d'entrée en vigueur du décalage prévue dans le projet de loi.
« Aucun relèvement de l'âge n'interviendra à partir de maintenant jusqu'à janvier 2028 »
Âge de départ légal à la retraite : quel décalage ? Pour qui ?
« Aucun relèvement de l'âge n'interviendra à partir de maintenant jusqu'à janvier 2028. » Voilà le principe général, exposé mi-octobre par Sébastien Lecornu devant l'Assemblée nationale. Un principe qui lui permet de parler de « suspension », même si elle est effectivement temporaire : l'âge légal de départ à la retraite ne recule plus jusqu'à la prochaine élection présidentielle !
Ainsi l'âge légal de départ à la retraite va être figé à 62 ans et 9 mois pendant deux ans. Le gain est d'un trimestre de travail en moins pour la plupart des futurs départs à la retraite, à l'exception notable de ceux qui sont nés entre janvier et mars 1965 : eux profitent d'un gain de deux trimestres !
| Année de naissance | Âge légal actuel avec la réforme Borne | Âge légal de départ avec la suspension |
|---|---|---|
| 1963 | 62 ans et 9 mois | 62 ans et 9 mois |
| 1964 | 63 ans | 62 ans et 9 mois |
| 1er trimestre 1965 | 63 ans et 3 mois | 62 ans et 9 mois |
| Après mars 1965 | 63 ans et 3 mois | 63 ans (sauf en cas de nouvelle réforme d'ici 2028) |
| 1966 | 63 ans et 6 mois | 63 ans et 3 mois |
| 1967 | 63 ans et 9 mois | 63 ans et 6 mois |
| 1968 | 64 ans | 63 ans et 9 mois |
| 1969 et suivantes | 64 ans | 64 ans |
Source : PLFSS 2026 adopté en deuxième lecture par l'Assemblée nationale le 9 décembre 2025.
Durée de cotisation pour partir à taux plein : quel changement ? Pour quoi ?
Même décalage d'un trimestre dans la mise en œuvre de la « réforme Borne » pour la durée d'assurance nécessaire pour partir à taux plein.
Dans les faits, au niveau du nombre de trimestres à justifier, cette suspension temporaire n'a d'incidence que pour les futurs retraités nés en 1964 et 1965 : ils ont un trimestre de moins à valider pour atteindre le taux plein, avec à nouveau l'exception des premiers-nés de 1965, qui gagnent un semestre.
| Année de naissance | Trimestres requis avec la suspension |
|---|---|
| 1963 | 170 trimestres 42 ans, 6 mois |
| 1964 | 170 trimestres 42 ans, 6 mois |
| 1965 (janvier - mars) | 170 trimestres 42 ans, 6 mois |
| 1965 (avril - décembre) | 171 trimestres 42 ans, 9 mois |
| 1966 et suivantes | 172 trimestres 43 ans |
Source : amendement gouvernemental au PLFSS 2026. Sous réserve d'adoption du projet de loi.
Pour qui la suspension ne change rien ?
Pour tous ceux qui sont nés entre septembre 1961 et 1963 : à quelques exceptions près, ils ont déjà dû travailler plus longtemps pour pouvoir partir à la retraite. Et même s'ils n'ont pas encore liquidé leurs droits à la retraite, cette suspension ne change rien pour eux !
« La législation actuellement en vigueur continue de s'appliquer »
La suspension sera-t-elle immédiate, une fois le budget de la Sécu confirmé ?
Attention, comme le rappelle l'Assurance retraite, « la législation actuellement en vigueur continue de s'appliquer. Les règles actuelles concernant l'âge légal de départ, les trimestres requis et les modalités de calcul des retraites restent inchangées pour le moment. »
Seuls les départs effectifs à partir du 1er septembre 2026 en profiteront. Pourquoi pas avant septembre prochain ? « Cette date d'entrée en vigueur est nécessaire pour permettre aux caisses de Sécurité sociale d'adapter leurs systèmes d'information en conséquence », explique le gouvernement en exposé des motifs de l'amendement qui ajoutait cette date d'entrée en vigueur. De fait, ce délai ne va pas pénaliser des départs à l'âge légal mais des bénéficiaires du dispositif carrière longue.
Départs en carrière longue : quelle nouveauté ?
En 2024, sur les 652 000 retraites personnelles attribuées au régime général, on décomptait 118 252 retraites « carrières longues », soit 18% du total, selon la Caisse nationale d'assurance vieillesse (Cnav). Et le nombre de bénéficiaires des départs anticipés est amené à progresser avec le recul progressif de l'âge de départ.
D'autant que la « réforme Borne » l'a renforcé justement pour compenser le recul de l'âge de départ : à terme, avec cette réforme, vous pourrez partir à 63 ans si vous avez commencé votre carrière (4 à 5 trimestres validés) avant la fin d'année de vos 21 ans ; à 62 ans si vous avez travaillé suffisamment avant vos 20 ans ; à 60 ans pour une carrière entamée avant vos 18 ans et dans certains cas beaucoup plus rares à 58 ans pour les carrières très précoces. Précision d'importance : pour partir en anticipé, il faut aussi avoir tous vos trimestres « réputés cotisés ».
| Départ à 63 ans | Départ à 62 ans | Départ à 60 ans | Départ à 58 ans | |
|---|---|---|---|---|
| Vous êtes né... | Il faut avoir validé, avant la fin de l'année de vos 21 ans... | Il faut avoir validé, avant la fin de l'année de vos 20 ans... | Il faut avoir validé, avant la fin de l'année de vos 18 ans... | Il faut avoir validé, avant la fin de l'année de vos 16 ans... |
| Entre janvier et septembre | 5 trimestres | 5 trimestres | 5 trimestres | 5 trimestres |
| Entre octobre et décembre | 4 trimestres | 4 trimestres | 4 trimestres | 4 trimestres |
Attention : ce tableau fait référence à la situation à terme, plusieurs années après l'entrée en vigueur de la réforme.
Pour les départs anticipés à 62 ans, le passage est progressif de 60 à 62 ans.
Le départ anticipé à 63 ans sera intéressant uniquement pour ceux qui sont nés après 1964 : avant, l'âge légal sera inférieur à 63 ans, donc cette borne sera inutile.
Carrière longue : comment compter vos trimestres pour partir à la retraite plus tôt
Comme l'a confirmé le ministère du Travail, les départs anticipés pour carrière longue démarrée avant 20 ans (de loin le dispositif le plus courant) profitent d'un décalage de 2 ans et demi par rapport à l'âge légal.
Concrètement, avec la suspension, une personne née en 1964 pourra partir à 62 ans et 9 mois à l'âge légal, c'est-à-dire en 2026 ou 2027. Mais si cette personne a démarré sa carrière tôt, avant ses 20 ans, et qu'elle a suffisamment de trimestres réputés cotisés, alors elle pourra prendre sa retraite en anticipé à partir de ses 60 ans et 3 mois. Autrement dit : un départ anticipé accessible dès à présent... mais ce gain d'un trimestre ne sera envisageable que si le départ à la retraite est postérieur à septembre 2026.
| Année de naissance | Âge minimal de départ en retraite anticipée |
|---|---|
| 1964 | 60 ans et 3 mois 170 trimestres validés |
| 1965 (janvier - mars) | 60 ans et 3 mois 170 trimestres validés |
| 1965 (avril - décembre) | 60 ans et 6 mois 171 trimestres validés |
| 1966 | 60 ans et 9 mois 172 trimestres validés |
| 1967 | 61 ans 172 trimestres validés |
| 1968 | 61 ans et 3 mois 172 trimestres validés |
Pour une carrière entamée avant vos 20 ans (4 ou 5 trimestres validés avant la fin d'année de vos 20 ans).
Source : amendement gouvernemental au PLFSS 2026. Sous réserve d'adoption du projet de loi de financement de la Sécurité sociale.
Carrière longue : qui pourra partir plus tôt à la retraite avec la suspension de la réforme ?
Les deux autres « bornes » d'âge, pour des « carrières très longues », n'étaient elles pas concernées par un recul de l'âge de départ. De fait, pour ces départs « très anticipés », plus que l'âge d'ouverture des droits, c'est le nombre de trimestres réputés cotisés à justifier qui a le plus d'incidence.
Ainsi une personne née en 1966 qui a démarré sa carrière avant ses 18 ans et espère partir à 60 ans courant 2026 devra justifier de 172 trimestres réputés cotisés, donc 43 ans de travail.
- Carrière démarrée avant 16 ans : départ à 58 ans (à condition d'avoir les trimestres nécessaires) ;
- Carrière démarrée avant 18 ans : départ à 60 ans (à condition d'avoir les trimestres nécessaires).
Et les départs à 63 ans pour une carrière démarrée avant 21 ans ? De fait, l'âge légal est figé à 62 ans et 9 mois à ce stade. La nouvelle « borne d'âge » de départ anticipé n'aura d'effet qu'à partir de la génération 1966 qui pourra éventuellement partir en 2029 un peu plus tôt grâce à ce nouveau dispositif.
Retraites : à quel âge pourrez-vous partir avec la suspension ? Notre simulateur simplifié
Suite à la suspension de la réforme, à quel âge pourrai-je partir à la retraite ? *
| Age légal de départ à la retraite ** | -- |
| Nombre de trimestres requis ** | -- |
| Âge du taux plein automatique ** | 67 ans |
* A compter du 1er septembre 2026, la suspension temporaire de l'application de la réforme des retraites modifiera âge légal et trimestres à justifier pour les générations 1964 et suivantes.
** Source : projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026. Sous réserve de l'adoption du texte par le Parlement.
NB : Il s’agit d’un simulateur simplifié qui présente les cas généraux avec prise en compte de la suspension temporaire de la réforme. Pour une simulation personnalisée, mais sans prise en compte du décalage dû à la suspension, rendez-vous sur le simulateur du site info-retraite.
