« Il faudra choisir entre les deux, il ne peut pas y avoir de demi-mesure » : voilà comment le ministre des Comptes publics David Amiel a posé le débat sur l'équation budgétaire des retraites en vue du budget 2027, sur Sud Radio. Parlons plutôt de la double équation des budgets, puisque seront à la fois sur la table le budget de l'État, par lequel passerait une suppression de l'abattement fiscal, et le budget de la Sécurité sociale, par lequel passerait une désindexation des pensions de base.
Les propos de David Amiel, vendredi 11 septembre, ont été confirmés par le ministre du Travail Jean-Pierre Farandou dimanche 13 septembre. « Il n'est pas anormal, il n'est pas illogique, de faire appel à un effort des retraités », a-t-il expliqué, avant d'ajouter : « il faut déterminer quels retraités et quelle nature d'effort ».
Le gouvernement semble déterminé. Reste au gouvernement à convaincre les parlementaires, car la suppression de l'abattement fiscal (ou sa transformation en un « forfait » de 2 000 euros) n'a pas passé le stade du Parlement l'an passé. À ce stade, seules les pistes d'économies sont connues. Voici à quel point ces pistes rogneraient votre portefeuille.
Le retour de la suppression de l'abattement de 10% : quel impact ? Pour qui ?
Quel coût, pour vous, aurait la suppression de l'abattement fiscal ? Pour le savoir, MoneyVox s'est lancé dans les simulations... et ce, en prenant en compte les multiples évolutions induites par la volonté du gouvernement d'indexer le barème de l'impôt sur le revenu sur l'inflation, donc à 2% si la règle est respectée : nouveau barème, évidemment, mais aussi nouvelle décote, ou encore nouveau seuil de l'abattement des retraités pour comparer avec une situation « classique ».
| Foyer fiscal | Revenus annuels déclarés | Impôt 2027 avec abattement de 10% | Impôt 2027 en cas de suppression de l'abattement |
|---|---|---|---|
| Retraité seul | 14 400 € (soit 1 200 € par mois) | ||
| Couple de retraités | 14 400 € chacun (soit 1 200 € par mois chacun) | ||
| Retraité seul | 18 000 € (soit 1 500 € par mois) | 70 € | |
| Couple de retraités | 18 000 € chacun (soit 1 500 € par mois chacun) | 458 € | |
| Retraité seul | 24 000 € (soit 2 000 € par mois) | 645 € | 1 028 € |
| Couple de retraités | 24 000 € chacun (soit 2 000 € par mois chacun) | 1 652 € | 2 375 € |
| Retraité seul | 36 000 € (soit 3 000 € par mois) | 2 701 € | 3 781 € |
| Couple de retraités | 36 000 € chacun (soit 3 000 € par mois chacun) | 6 204 € | 7 562 € |
Source : simulateur officiel 2026 sur impots.gouv.fr + simulations MoneyVox sur la base du barème théorique 2027 (revalorisation de 2%) portant sur les revenus 2026.
Précision : situations simplifiées. Sans aucune autre déduction ni abattement fiscal supplémentaire.
Inconvénients et subtilités de cette « option »
Si l'idée du gouvernement est de réclamer un « effort » équitable, ou encore de préserver les plus modestes, alors une telle suppression aurait clairement des effets de bord :
- Supprimer de façon pure et simple l'abattement fiscal préserve certes les retraités modestes, mais cette suppression modifierait fortement leur revenu fiscal de référence (RFR). « Cette mesure augmenterait le RFR et les autres repères qui lui sont liés », confirme Claude Wagner, de la CFDT-Retraités. Pêle-mêle : le risque de changer de taux de CSG, de ne plus avoir droit au livret d'épargne populaire, l'accès à certaines aides sociales, etc.
- Les retraités touchant une pension (au global, base + complémentaire) autour de 1 500 euros deviendraient imposables.
- Le bénéfice de cet abattement est actuellement plafonné à 4 439 euros (4 528 euros en cas de revalorisation du barème), et ce que vous viviez seul(e) ou en couple. De fait, pour les plus hauts revenus, l'impact serait modéré car ils n'en bénéficient que partiellement.
Désindexation des retraites de base : quel impact ? Pour qui ?
Désindexer = geler ? Les différents ministres s'exprimant sur le sujet n'ont toujours pas précisé clairement leurs intentions. Si la règle de revalorisation des pensions de base est appliquée, alors la hausse sera très probablement de 1,7% selon les calculs de MoneyVox, effectués sur la base des projections de l'Insee. L'objectif est-il de sous-indexer à 1% ? Ou de geler les pensions à 0% ? Suspense. Voici l'impact pour une pension globale de 2 000 euros... en sachant que ce gel ne toucherait que la pension de base, celle versée par l'Assurance retraite. Dans le privé, la complémentaire Agirc-Arrco suit son propre cycle de revalorisation.
| Pensions du mois de... | Pension de base Assurance retraite (Carsat, etc.) | Complémentaire Agirc-Arrco | Retraite globale |
|---|---|---|---|
| Octobre 2026 | 1 140 € | 860 € | 2 000 € |
| Novembre 2026 | 1 140 € | 874 € | 2 014 € |
| Janvier 2027 | 1 159 € | 874 € | 2 033 € |
Simulations simplifiées réalisées par MoneyVox, pour des pensions nettes, donc après prélèvement de la CSG-CRDS-CASA.
Augmentation de 1,6% pour l'Agirc-Arrco, en novembre 2026. Hausse théorique de 1,7% pour l'Assurance retraite en janvier 2027.
Montants base et complémentaire inspirés d'un exemple de l'Agirc-Arrco.
| Scénarios éventuels | Pension de base Assurance retraite (Carsat, etc.) | Complémentaire Agirc-Arrco | Retraite globale |
|---|---|---|---|
| Gel de la pension de base | 1 140 € | 874 € | 2 014 € |
| Revalorisations réglementaires | 1 159 € | 874 € | 2 033 € |
Simulations simplifiées réalisées par MoneyVox, pour des pensions nettes, donc après prélèvement de la CSG-CRDS-CASA.
Augmentation de 1,6% pour l'Agirc-Arrco, en novembre 2026. Hausse théorique de 1,7% pour l'Assurance retraite en janvier 2027.
Montants base et complémentaire inspirés d'un exemple de l'Agirc-Arrco.
Retraite de 1 500, 2 000 ou 3 000 euros : combien perdrez-vous en cas de gel des pensions 2027 ?
Fin de l'abattement ou gel : qui y perd le plus ?
Pour une pension de 1 500 euros. Par définition, un gel touche tous les retraités, qui ne voient pas leur pension progresser. La suppression de l'abattement aurait, en revanche, de nombreuses conséquences annexes : si jamais le gouvernement choisissait cette option, il est probable qu'il devrait éviter ces effets collatéraux par d'autres mesures.
| En cas de gel de la pension de base | En cas de suppression de l'abattement | |
|---|---|---|
| Retraité seul | 17 € en moins chaque mois | 6 € d'impôt en plus chaque mois |
| Couple de retraités (chacun 1 500 €) | 34 € en moins chaque mois | 38 € d'impôt en plus chaque mois |
Sources : calculs MoneyVox sur la base des indexations réglementaires.
Pour une pension de 2 000 ou 3 000 euros. Pour ce niveau de ressources, la suppression de l'abattement fiscal devient clairement plus désavantageuse, financièrement parlant. C'est encore plus net pour les pensions de 3 000 euros.
| En cas de gel de la pension de base | En cas de suppression de l'abattement | |
|---|---|---|
| Retraité seul | 19 € en moins chaque mois | 32 € d'impôt en plus chaque mois |
| Couple de retraités (chacun 2 000 €) | 38 € en moins chaque mois | 60 € d'impôt en plus chaque mois |
Sources : calculs MoneyVox sur la base des indexations réglementaires.
| En cas de gel de la pension de base | En cas de suppression de l'abattement | |
|---|---|---|
| Retraité seul | 26 € en moins chaque mois | 90 € d'impôt en plus chaque mois |
| Couple de retraités (chacun 3 000 €) | 52 € en moins chaque mois | 113 € d'impôt en plus chaque mois |
Sources : calculs MoneyVox sur la base des indexations réglementaires.
Les retraités sont-ils des privilégiés ? Un débat « légitime mais très mal posé »
