Retraite de 1 500, 2 000 ou 3 000 euros : combien perdrez-vous en cas de gel des pensions 2027 ?

Ce qui a été évoqué par le gouvernement

Ce n'est pour l'heure qu'un ballon d'essai. Même si le ministre de l'Economie Roland Lescure a confirmé qu'une « désindexation des retraites » est un « débat qui sera incontournable » pour le budget 2027. Ou plus précisément pour le budget 2027 de la Sécurité sociale, puisque c'est bien le projet de loi de financement de la Sécurité sociale qui peut permettre de déroger à la règle d'indexation des retraites sur l'inflation.

« Une indexation plus modérée de leurs pensions »

Aucune mesure précise n'a encore été annoncée. Mais cette piste d'un gel ou d'une « désindexation » est celle qui revient le plus souvent en cette fin août. Et qui se base bel et bien sur des propos de Roland Lescure : « La question de la contribution des retraités aisés à l'effort de redressement, par exemple par une indexation plus modérée de leurs pensions, mérite d'être posée », a déclaré le ministre de l'Economie Roland Lescure dans Libération le 13 août, tout en ajoutant que « les choix ne sont pas faits » et que son ministère entend « préserver les retraités les plus modestes ».

Règle d'indexation : quel est le taux prévu pour 2027 ?

Le résultat de la formule de calcul réglementaire n'est pas connu, puisqu'il se base sur les indices d'inflation sur 12 mois arrêtés en octobre. Le résultat ne sera donc connu qu'en fin d'année 2026. Cela n'empêche pas d'établir des projections et elles concourent à une hausse de 1,6% à 1,7%.

Trois exemples, pour des retraités du privé à 1 500, 2 000 et 3 000 euros

Que l'on parle de gel, de désindexation avec un taux inférieur à la formule réglementaire, ou d'indexation classique, ce taux ne s'appliquera de toute façon pas à la pension de retraite globale. Uniquement à la pension de base ! Autrement dit, pour un ancien salarié du privé, à la pension versée par l'Assurance retraite : la pension complémentaire Agirc-Arrco suit, elle, son propre rythme de revalorisation, avec une hausse au 1^er novembre chaque année. Et la complémentaire pèse tout de même un tiers de la retraite globale pour des retraités du privé, voire plus, jusqu'à la moitié, pour d'anciens cadres par exemple.

Les retraites complémentaires Agirc-Arrco doivent progresser de 1,2% à 2% au 1^er novembre 2027 selon la formule réglementaire... mais le taux dépend d'un accord entre les syndicats de salariés et le patronat. Or, l'an passé, les deux parties ne s'étaient pas mises d'accord et cela a abouti à un gel des pensions complémentaires au 1^er novembre 2025. Les négociations vont reprendre en septembre à l'Agirc-Arrco. Partons, pour les besoins de cet exemple, sur une revalorisation médiane à l'Agirc-Arrco, de 1,6%.

À ce stade, personne n'envisage de geler les retraites des plus modestes. Or la pension globale moyenne, hors réversion, est de 1 541 euros, en net, selon l'édition 2025 de l'étude annuelle « retraites et retraités » de la Drees. Ainsi les retraites nettes autour de 1 500 euros devraient, selon toute vraisemblance, être revalorisées selon la formule réglementaire.

Retraite de 2 000 euros : quel impact d'un gel ou d'une sous-indexation ?

33 euros en plus par mois : voici le gain probable si les formules réglementaires sont appliquées. Et voici l'incidence d'un gel de la pension de base, celle de l'Assurance retraite, ou d'une « désindexation », autrement dit une indexation inférieure à l'inflation, à 1% par exemple.

Retraite de 3 000 euros : quel impact d'un gel ou d'une sous-indexation ?

Autant cibler une retraite globale à 2 000 euros est très hypotétique, autant si le gouvernement opte pour cette fameuse « désindexation », les retraités touchant 3 000 euros par mois seront concernés quasi à coup sûr. Voici l'impact d'un gel : 26 euros de « perdus » chaque mois par rapport à la hausse réglementaire. Ou l'impact de la désindexation à un taux moindre : 11 euros par mois en moins si ce taux est de 1%.