L'essentiel

  • Terra Nova juge coûteuses et mal ciblées les baisses fiscales générales proposées pour limiter les prix énergétiques.
  • Le plafonnement à 1,70 euro provoquerait des pénuries en détournant fournisseurs étrangers et raffineurs français du marché national.
  • Le think tank recommande des aides ciblées, automatiques et indexées sur les prix à la pompe.

Ce think tank, qui se décrit comme « progressiste », ne juge « pas souhaitables » la proposition du Rassemblement national (RN) de baisser la TVA sur les énergies de 20% à 5,5%, et celle de La France insoumise (LFI) de bloquer les prix à 1,70 euro le litre.

Le prix du gazole avait atteint un record en France à 2,41 euros le litre en moyenne le 20 septembre. Depuis, les effets du déblocage d'une partie des stocks stratégiques de gazole, début novembre, se font sentir : le prix de ce carburant a diminué et atteignait 2,20 euros le litre en moyenne le 9 novembre.

Les propositions politiques pour contenir les prix fleurissent. Mais « les baisses fiscales générales et durables constituent des réponses coûteuses, mal ciblées », selon l'étude.

Raboter la TVA « laisserait le gazole au-dessus de 2 euros », souligne le think tank, et coûterait environ 6 milliards d'euros par an pour les carburants, voire 12 à 17 milliards d'euros si la baisse s'étendait à toutes les énergies.

Le blocage prôné par LFI constituerait, lui, « une stratégie de pénurie », relève Terra Nova. « Un prix plafonné en dessous du marché européen inciterait les fournisseurs étrangers à livrer ailleurs et les raffineurs installés en France à exporter leur production plutôt qu'à la vendre à un prix administré », explique le groupe de réflexion.

L'orientation du gouvernement, qui privilégie des aides ciblées, « est la bonne », juge-t-il. Mais l'étude préfère « un soutien automatique et indexé sur le prix à la pompe », plutôt que la prime carburant, versée par les employeurs, ou l'indemnité de 100 euros destinée aux 5,5 millions de travailleurs modestes qui la demandent.