Le « solde financier du système de retraite » à l'horizon 2022 sera en déficit à hauteur de 0,4% du PIB, soit environ 10 milliards d'euros, selon le rapport annuel du Conseil d'orientation des retraites (COR), dont l'AFP a obtenu copie mardi.

Cette prévision s'est sensiblement « dégradée » depuis le précédent rapport du COR, qui tablait mi-2018 sur un « solde négatif » de 0,2% du PIB en 2022, soit environ 5 milliards d'euros. Cette différence est liée à des dépenses stables (13,8% du PIB) mais des recettes en baisse (13,4%) du fait de « la maîtrise des dépenses publiques à travers (celle) des rémunérations et de l'emploi » des fonctionnaires. Une politique qui « se traduit par des ressources moindres pour le système de retraite et une dégradation du solde », explique le COR.

Retour à l'équilibre en 2042

Le retour à l'équilibre, espéré l'an dernier pour 2036 dans le meilleur des cas, est par conséquent reporté à 2042 dans le scénario le plus favorable, avec une productivité en hausse de 1,8% par an. Avec un taux de 1,5% par an, il faudrait attendre 2056. En-deçà, « le système de retraite resterait durablement en besoin de financement ».

Comparatif livrets d'épargne : 10 offres comparées, jusqu'à 2% de rendement

Ces nouvelles projections financières compliquent l'équation du gouvernement, qui doit présenter en juillet la réforme des retraites voulue par Emmanuel Macron. Le chef de l'Etat, qui a promis de remplacer la multitude de régimes existants par un « système universel », affirmait que les retraites n'étaient « plus un problème financier ».